ALLFINANCEADVICE – KTT iklim COP29 menemui kendala pada hari Jumat, setelah rancangan kesepakatan yang mengusulkan negara-negara maju mengambil alih penyediaan dana iklim tahunan sebesar $250 miliar pada tahun 2035 menuai kritik dari semua pihak.
Menunjukkan beberapa kemajuan pada hari Jumat malam, presidensi COP29 merilis apa yang diharapkan akan menjadi kesepakatan akhir untuk menyelesaikan aturan seputar pasar karbon.
Namun, pemerintah dunia di pertemuan puncak iklim PBB masih bekerja hingga malam untuk menyusun rencana pendanaan menyeluruh guna mengatasi perubahan iklim.
Pembicaraan dua minggu, yang diadakan di ibu kota Azerbaijan, Baku, telah ditandai oleh perpecahan antara pemerintah kaya yang menolak hasil yang mahal dan negara-negara berkembang yang mendorong lebih banyak lagi.
Banyak yang memperkirakan pada hari Jumat malam bahwa usulan target $250 miliar masih dapat diajukan.
“Saya sangat marah. Ini konyol. Benar-benar konyol,” kata utusan iklim Panama Juan Carlos Monterrey Gomez, mengkritik target yang diusulkan terlalu rendah. “Rasanya negara-negara maju ingin planet ini terbakar.”
Di sisi lain, seorang negosiator Eropa mengatakan kepada Reuters bahwa proposal yang sama terlalu tinggi dan tidak cukup untuk memperluas jumlah negara yang berkontribusi terhadap pendanaan.
“Tak seorang pun merasa nyaman dengan jumlah tersebut, karena jumlahnya tinggi dan (ada) hampir tidak ada peningkatan basis kontributor,” kata negosiator tersebut.
Para analis mengatakan bahwa, bagi UE dan penyumbang lainnya, target $250 miliar hanya memerlukan peningkatan yang sederhana dari apa yang sudah mereka belanjakan untuk pendanaan iklim.
Target akhir akan mencakup $120 miliar yang dijanjikan oleh bank pembangunan multilateral, bersama dengan $65 miliar dalam investasi swasta yang diproyeksikan akan didatangkan oleh bank-bank tersebut.
“Tanpa banyak upaya, negara-negara maju seharusnya mampu memenuhi jumlah tersebut pada tahun 2030,” kata David Waskow, direktur inisiatif iklim internasional di World Resources Institute.
Di luar Uni Eropa, negara-negara yang berkontribusi meliputi Australia, Amerika Serikat, Inggris, Jepang, Norwegia, Kanada, Selandia Baru, dan Swiss.
Draf tersebut mengundang negara-negara berkembang untuk berkontribusi secara sukarela dan menekankan bahwa hal itu tidak akan memengaruhi status mereka sebagai negara “berkembang” di PBB – garis merah bagi negara-negara termasuk Tiongkok dan Brasil.
“Ini belum sampai di lokasi pendaratan, tetapi setidaknya kita tidak berada di udara tanpa peta,” kata utusan khusus iklim Jerman, Jennifer Morgan.
‘RENUNGAN PERTAMA’
Pada Jumat malam, presidensi COP29 menerbitkan kesepakatan yang diharapkan untuk pasar karbon, yang dapat disetujui pada hari Sabtu bersama dengan kesepakatan akhir COP29 tentang keuangan iklim.
Negosiasi di Baku diwarnai oleh ketidakpastian atas peran Amerika Serikat di masa depan, setelah Donald Trump, seorang skeptis perubahan iklim, memenangkan pemilihan presiden pada tanggal 5 November. Trump, yang akan mulai menjabat pada bulan Januari, telah berjanji untuk menarik negara penghasil emisi gas rumah kaca terbesar di dunia dari upaya-upaya perubahan iklim global.
Presidensi COP29 Azerbaijan menyatakan harapan bahwa para negosiator akan segera menemukan kesepakatan tentang target pendanaan iklim.
Draf tersebut “tidak sesuai dengan tujuan kami yang adil dan ambisius, tetapi kami akan terus berinteraksi dengan para pihak,” kata kepala negosiator Azerbaijan, Yalchin Rafiyev.
Rancangan tersebut juga menetapkan tujuan yang lebih luas untuk meningkatkan total dana sebesar $1,3 triliun untuk pendanaan iklim tahunan pada tahun 2035 melalui pendanaan publik dan investasi swasta yang dapat dibantunya.
Para ekonom memperkirakan bahwa negara-negara berkembang akan membutuhkan akses setidaknya $1 triliun setiap tahunnya pada akhir dekade ini.
Namun, para negosiator memperingatkan bahwa menjembatani kesenjangan antara janji pemerintah dan janji swasta bisa jadi sulit.
“Tujuan ini perlu didukung oleh tindakan bilateral yang ambisius, kontribusi MDB, dan upaya untuk memobilisasi keuangan swasta dengan lebih baik, di antara faktor-faktor penting lainnya,” kata seorang pejabat senior AS, mengacu pada bank pembangunan multilateral.
Komitmen pendanaan iklim saat ini, sebesar $100 miliar per tahun, berakhir pada tahun 2025. Tanpa target kolektif baru yang disetujui melalui proses PBB, beberapa negara termiskin yang paling rentan terhadap dampak iklim tidak akan memiliki jaminan dana yang mereka butuhkan.
Artinya, negara-negara tersebut punya insentif untuk bernegosiasi keras, tetapi bahkan mereka yang paling tidak senang pun punya alasan untuk tidak meninggalkan atau memblokir kesepakatan.
“Kita masih jauh dari target $1,3 triliun,” kata M. Riaz Hamidullah, pejabat Kementerian Luar Negeri Bangladesh yang menggambarkan negosiasi akhir sebagai “permainan antara penganut paham maksimalisme dan penganut paham minimalis.”
“Ini seperti tawar-menawar di pasar ikan, yang sering kami lakukan di belahan dunia kami.”
Banyak COP sebelumnya sering kali melampaui waktu yang ditentukan.
TERPANAS YANG PERNAH TERCATAT
Pertikaian mengenai pendanaan untuk negara-negara berkembang terjadi pada tahun yang menurut para ilmuwan akan menjadi tahun terpanas yang pernah tercatat. Masalah iklim semakin menumpuk akibat suhu panas yang ekstrem, menambah seruan untuk lebih banyak pendanaan untuk mengatasinya.
Banjir besar telah menewaskan ribuan orang di seluruh Afrika tahun ini, sementara tanah longsor yang mematikan telah mengubur desa-desa di Asia. Kekeringan di Amerika Selatan telah menyusutkan sungai – koridor transportasi vital – dan mata pencaharian.
Negara-negara maju pun tak luput dari dampaknya. Hujan deras bulan lalu di Valencia, Spanyol, memicu banjir yang menewaskan lebih dari 200 orang dan Amerika Serikat sejauh ini telah mencatat 24 bencana yang menelan biaya miliaran dolar – hanya berkurang empat kali lipat dari tahun lalu.
Daniel Lund, negosiator untuk Fiji, mengatakan kepada Reuters bahwa masih ada jalan panjang yang harus ditempuh untuk mencapai kesepakatan keuangan yang sesuai dengan skala pemanasan planet.
“Jumlah tersebut sangat rendah jika dibandingkan dengan bukti yang tersedia mengenai skala kebutuhan yang ada dan pemahaman mengenai bagaimana kebutuhan tersebut akan berkembang,” katanya.